<p style="text-align: justify;">Совет Европы в конце декабря принял судьбоносное решение в отношении российских государственных ценных бумаг, находящихся на территории Евросоюза и "замороженных" после начала полномасштабной войны РФ против Украины.</p> <p style="text-align: justify;">"Судьбоносное" – не громкий эпитет. Действительно, высший политический орган ЕС официально постановил, что <em>"российские активы останутся иммобилизованными до тех пор, пока Россия не прекратит свою агрессивную войну против Украины и не возместит ущерб, нанесенный войной"</em>. Что это означает и почему так важно?</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: center;"><strong>Кредитная история</strong></p> <p style="text-align: justify;">Российские госактивы на €260 млрд "зависли" в западных странах еще в марте 2022 г. Из них €210 млрд – в ЕС. Вот почему именно позиция европейцев по данному вопросу является определяющей. </p> <div class="article__content__img"><img class="" style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" title="" src="/upload/media/2025/01/23/001.jpg" alt="" /></div> <p style="text-align: justify;">И очень долго именно в европейских столицах не могли определиться, что с этими облигациями делать. Политическое решение приняли только в июне 2024 г., на саммите лидеров G7.</p> <p style="text-align: justify;">Причина подобной неторопливости прозаична: в ответ на действия союзников Украины власти РФ "заморозили" у себя в стране их ценные бумаги на $6,4 млрд. И в случае конфискации своих активов российское правительство угрожало сделать то же самое с этими средствами.</p> <p style="text-align: justify;">Очевидно, что €260 млрд и $6,4 млрд – величины несопоставимые. Но европолитикам не хотелось терять даже такую несущественную для их стран сумму в качестве платы за наказание кремлевского диктатора.</p> <p style="text-align: justify;">В итоге на конфискацию (на которой настаивала Украина) они так и не пошли. Вместо этого сделали по-европейски хитро. Госактивы РФ остались в "замороженном" статусе, а официальному Киеву решили отчислять "набегающие" по ним проценты.</p> <p style="text-align: justify;">Но снова-таки, не просто переводить в Киев соответствующие денежные суммы. Нет. Лидеры G7 договорились выделить Украине кредит на $50 млрд. А погашать его предусмотрено за счет этих самых процентных доходов по российским гособлигациям.</p> <p style="text-align: justify;">Кстати, если совсем уж точно, эти гособлигации не российские. Они выпущены правительствами ЕС, США и др. и ранее были куплены Минфином РФ. Который, таким образом, является их юридическим владельцем.</p> <p style="text-align: justify;">Но физически эти бумаги находятся в ЕС, главным образом в брюссельском депозитарии Euroclear и люксембургском Clearstream.</p> <p style="text-align: justify;">Евроюристы пришли к выводу, что им сейчас и принадлежат процентные начисления по российским госбумагам – поскольку эти доходы возникли из-за самого факта "заморозки" активов.</p> <p style="text-align: justify;">Придумав столь сложную схему, европолитики в какой-то мере перехитрили сами себя. Потому что далее у еврофинансистов появился резонный вопрос.</p> <p style="text-align: justify;">Срок, в течение которого Украина должна вернуть странам G7 кредит на $50 млрд – официально нигде не озвучивался. Но, по словам высокопоставленного еврочиновника, на которого ссылается информагентство Bloomberg, это достаточно длинный период, от 10 до 50 лет.</p> <p style="text-align: justify;">Тогда как санкционный режим в отношении РФ (в рамках которого и остаются "замороженными" ее госактивы на территории G7) вводится всего на 6 мес. Да, по истечению этого срока его регулярно продлевают, но… Кто даст гарантию, что санкции будут действовать 10 лет? Тем более, 50?</p> <p style="text-align: justify;"><em>"Если вы берете кредит, который погашается в течение 50 или 10 лет, как вы можете использовать (</em>для его погашения – авт<em>.) прибыль от активов, которые, как вы знаете, заморожены всего на 6 мес.? Это один из самых сложных технических вопросов",</em> – подчеркивал анонимный собеседник Bloomberg.</p> <p style="text-align: justify;">И вот теперь возвращаемся к "историческому" решению Совета Европы, процитированному выше. Оно означает, что <strong>российские активы в ЕС заморожены навсегда</strong>.</p> <p style="text-align: justify;">Да, потому что, с учетом текущей ситуации на фронте, когда уже никто, включая президента, не говорит о военном освобождении оккупированных территорий и выходе на границы 2014 г. как условии прекращения боевых действий – <strong>не приходится рассчитывать на выплату РФ компенсаций за нанесенный Украине ущерб</strong>.</p> <p style="text-align: justify;">Сейчас этот вопрос как бы вынесен за скобки: обсуждается, можно ли остановить войну по существующей линии фронта. Но в таком случае россия точно не будет проигравшей стороной. А если так, то какие компенсации?</p> <p style="text-align: justify;">Для того, чтобы нынешнее или новое руководство РФ на это согласилось, война должна закончиться победным парадом ВСУ на московской Красной площади. Наверное, уже всем ясно, что этого не произойдет.</p> <p style="text-align: justify;">Вот почему постановление Совета Европы по сути означает вечную "заморозку" российских €260 млрд (надо полагать, что остальные члены G7 примут аналогичные решения). Но это совсем не означает, что РФ не попытается вернуть "причитающееся".</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: center;"><strong>Торг (не)уместен?</strong></p> <p style="text-align: justify;">Поэтому европейцы подстраховали тылы. В том же самом постановлении СЕ вводится запрет на признание и исполнение в Евросоюзе определенных решений российских судов.</p> <p style="text-align: justify;">Речь о разбирательствах между российскими компаниями (владельцами "замороженных" активов в ЕС) с их хранителями, депозитариями. Как отмечалось, главным образом это Euroclear и Clearstream. Россияне через свои суды добиваются вердиктов, обязывающих депозитарии снять "заморозку".</p> <p style="text-align: justify;">Например, в апреле 2024 г. арбитражный суд Свердловской обл. удовлетворил иск Уральского банка реконструкции и развития к Euroclear на $44 млн. Разумеется, депозитарий это решение не выполнил, поскольку УБРиР находится под санкциями, но…</p> <p style="text-align: justify;">В Брюсселе на всякий случай отдельно прописали прямой запрет на исполнение подобных вердиктов российских судов. Ну а в европейских россиянам и так ничего "не светит". Хотя… Юриспруденция – штука тонкая и непредсказуемая. Поэтому здесь "лишней" подстраховки никогда не бывает.</p> <p style="text-align: justify;">Так, еще в январе 2024 г. стало известно о намерении "Банка России" добиваться "разморозки" в зарубежных судах. В частности, в суде ЕС в Люксембурге, Международном уголовном суде в Гааге и Окружном суде по округу Нью-Йорк (США).</p> <p style="text-align: justify;">Тогда сообщалось о консультациях банка и правительства РФ с крупными зарубежными юридическими компаниями и начале подготовки соответствующего иска. То, что он пока еще никуда не подан – ничего не означает.</p> <p style="text-align: justify;">Ясно, что это должен быть очень серьезный и объемный документ (ведь и цена вопроса более чем "увесистая" – €260 млрд). Т.е. работы здесь не на 1 мес. Поэтому надо признать, что Совет Европы вовремя "подсуетился" с дополнительным запретом. </p> <p style="text-align: justify;">Свои инициативы по данному вопросу представил и официальный Киев. В конце декабря премьер Д.Шмыгаль предложил Еврокомиссии объединить "замороженные" российские госактивы и средства европейских фондов поддержки Украины.</p> <p style="text-align: justify;">Предложение более чем толковое сразу по 2 причинам. Во-первых, сейчас финансирование из Брюсселя идет по сложной схеме, в которой задействовано множество нужных и ненужных структур.</p> <p style="text-align: justify;">Есть Ukrainian peace found (на внебюджетные деньги ЕС), есть European peace found (из бюджета стран-участниц), есть фонды Ukrainian Facility (смешанное финансирование) и Ukraine Reserve (из бюджета Евросоюза). И это еще далеко не все.</p> <p style="text-align: justify;">Ежу понятно, что администрировать финансирование из 1 источника в 10 раз проще, чем из 10. И для донора, и для получателя. В т.ч. с точки зрения контроля за использованием средств. Во-вторых, задача юристов РФ намного усложняется, если смешать в одном "котле" европейские деньги с российскими.</p> <p style="text-align: justify;">С точки зрения обычного человека ничего не меняется. Но, как отмечалось, юриспруденция – штука тонкая. А евро, принадлежащие ЕС и евро, принадлежащие РФ – ничем не отличаются. И взыскать их становится проблематичнее. </p> <p style="text-align: justify;">Пока в Брюсселе никак не отреагировали на эту инициативу. И, с поправкой на европейскую бюрократию, вряд ли стоит ожидать решения раньше, чем во II полугодии.</p> <p style="text-align: justify;">Отдельно стоит отметить заокеанскую идею, выдвинутую уже в середине января, т.е. после принятия решения Советом Европы. Администрация Дж.Байдена предложила Евросоюзу перевести "замороженные" российские госактивы на специальный счет.</p> <p style="text-align: justify;">И разблокировать его после заключения мирного соглашения между Украиной и РФ. "<em>Если вы хотите вернуть свои деньги, вам придется пойти на переговоры", </em>– пояснил суть инициативы высокопоставленный анонимный чиновник из Вашингтона в комментарии телеканалу CNN.</p> <p style="text-align: justify;">Совершенно очевидно, что для Украины такой вариант неприемлем категорически. Как указывалось выше, в сложившейся ситуации вопрос российской компенсации Украине вынесен за рамки переговоров.</p> <p style="text-align: justify;">На них будут обсуждаться вопросы членства Украины в НАТО, гарантии ее безопасности и новые границы. Возмещение нанесенного войной ущерба даже не станут рассматривать.</p> <p style="text-align: justify;">А раз так, "замороженные" в ЕС и США российские деньги – единственный источник хотя бы частичной компенсации. И сейчас в Белом доме предлагают нас этого источника лишить и вернуть агрессору его "кровавые миллиарды"...</p> <p style="text-align: justify;">Конечно, все знают, что 20 января в Вашингтоне приступила к работе новая администрация. Так что у Дж.Байдена с этой идеей вроде как опоздали. Но…</p> <p style="text-align: justify;">CNN утверждает, что она нашла влиятельную поддержку в команде Д.Трампа. В частности, у нового госсекретаря США и у президентского советника по нацбезопасности. А значит, окончательно хоронить данное "рацпредложение" преждевременно.</p> <p style="text-align: justify;">Также CNN сообщает, что в Брюсселе к нему отнеслись скептически. Но, как показывает опыт первой каденции Д.Трампа, он <a href="/ru/articles/tramp-y-ekonomyka-chego-zhdat-i503118"><strong>умеет</strong></a> убеждать. Причем не только европейцев.</p>